中泰缅老四国警方启动合作打击赌诈集团专项联合行动,将带来哪些影响?
讲一下整个缅甸电诈问题背后的武装力量,以及四国警方联合的重要性。
目前互联网上对缅甸电诈问题的印象还是比较模糊的,典型地说将大其力、妙瓦底归于“缅北”,将军阀与缅甸政府本身割裂开来理解等等。这里笔者就简单梳理一下电诈地区的基本情况。
四特
缅甸掸邦东部第四特区,俗称小勐拉,此地与中国、老挝接壤,属于受到缅甸法律一定承认(但未载入宪法)的地区。四特与中国联系密切且经济在全缅都属前列,因此近几年在中国严厉打击海外电信诈骗的背景下非常配合。此地的电诈人员基本都已离开,勐拉目前在电诈新闻中可以说是已经销声匿迹。
佤邦
佤邦,根据缅甸宪法应为地盘更小的“佤族自治区”,但当地政府自然是不鸟内比都。该地与中国同样联系密切,会配合中方的执法行动。但佤邦本身经济较差,在1989年佤邦成立时很多地方的发展程度恐怕还未进入成熟的封建社会,因此佤邦政府对打击电诈并不积极,笔者估计还处于隔一段时间打掉一个交差的阶段:
果敢
果敢目前是电诈问题的老大难,原因就是该地的复杂形势。果敢原来的地区领导人为彭家声,其像佤邦、四特一样拒绝接受缅甸宪法中规定的行政区划,这一时期果敢属于事实独立状态。但2009年果敢其他几大家族带路缅军将彭家赶出了果敢,缅甸宪法中的“果敢自治区”就此成立,并成为缅甸政府的实控地区。
目前除了中缅边境一些地区由彭家的缅甸民族民主同盟军控制或袭扰外,果敢的大部分地区都由几大家族控制的1006边防营(由同盟军中投降部队改编而来)和各个民团管理,并有缅军驻军;果敢白家、魏家等的头面人物也都加入了缅军支持的联邦巩固与发展党。更加仰仗缅甸,且需要大笔军费以对抗彭家的果敢诸军阀对于中国的执法要求并不配合,更何况此地根本就没有能统管各方的力量,完全处于大乱斗状态,电诈集团便非常看重这一点,在果敢如鱼得水。
笔者认为要清理此地的犯罪集团,最有效的做法就是向缅甸军政府施压。一方面缅甸在2021年政变后受到一些国际制裁,内部的武装冲突也愈演愈烈,可以说是有求于中国;另一方面缅军依旧是果敢毫无疑议的老大,只要缅军真正施压,果敢的地方政府不可能不采取行动。
木姐
木姐算是缅北的名城了,此地实际由缅甸东北军区管辖。由于木姐城区附近存在不时会与缅军作战的德昂民族解放军、克钦独立军、缅甸民族民主同盟军等武装,此地有不少缅军授意成立的民团。而允许民团犯罪以支撑其军费在缅甸可谓有着悠久的传统——当年金三角的发展高峰就源于缅甸政府允许掸邦的民团制毒,在今天制毒则变成了电诈。
还是那句话,只有缅军才能治住当地的民团。不过木姐作为战略要地,笔者认为缅军愿意向当地民团开刀的可能性恐怕很小,我方应对此重点施压。
妙瓦底
首先明确一点,这地方根本就不在缅北,而是位于泰缅边境……
这个属于克伦邦的地区的情况与缅甸的克伦族武装有关。克伦族是缅甸闹独立历史最久的民族,甚至引来过美国的同情(《第一滴血4》)。克伦邦本来的主要武装是隶属于克伦民族联盟的克伦民族解放军和克伦民族保卫组织,但近几十年由于内讧不少部队选择分裂出去,其中最大的一起是1994年的民主克伦佛教军分裂事件。民主克伦佛教军的大部分部队在2009年同意接受缅军改编,成为了今天为人熟知的妙瓦底控制者克伦边防军(即1011-1023边防营,拥有四个防区)。
克伦边防军令人头疼的地方与木姐的民团类似,由于克伦邦的武装冲突非常激烈,克伦边防军对缅军来说非常重要,缅甸政府自然也就对妙瓦底的犯罪情况放任不管。而且克伦族武装与中国素无联系,中国的执法要求在那里是无效的,这里就要结合大其力谈谈泰国的重要性了。
大其力
大其力是泰缅、老缅边境的一个战略要地,其实际由缅军三角军区控制,缅军在此地需要与四特(其控制着大其力部分地区)和佤邦对峙,因此扶植了1008(由哈尼族组成)、1009(由拉祜族组成)边防营和不少民团。
除了克伦民族联盟相关武装以外,在妙瓦底、大其力附近还活跃着多支民主克伦佛教军(都是从原克伦民族佛教军中分裂出来的武装,其中最大的一支由反改编的原克伦民族佛教军5旅发展而来)、亲缅军的克伦民族解放军和平委员会、南掸邦军等武装。这些武装尽管立场不同,但都会为了金钱或多或少参与电诈等犯罪活动。这是当地反电诈的主要难点——同果敢一样,那里大小军阀散落一地而且同中国没有利害关系,自然没人愿意帮忙执法。
顺带一提,克伦族武装散装到了什么程度呢:去年前克伦民族联盟主席Bo Mya 的公子Nerdah Bo Mya都跑出去另立了个哥都礼军……这支武装为了发展以后搞不好会成为新的电诈重要支持者。其实这也就是缅甸的电诈团伙不讲“江湖规矩”,交了赎金也不放人的原因——他们在本民族间都分裂、内斗不断(比如哥都礼军现在日常攻击克伦民族解放军4旅),毫无下限,更何况对外族人呢。
不过克伦族诸武装说到底后台都是泰国军方,笔者认为这正是此次四国警方启动联合行动的重要意义——如果能让泰国军方帮忙施压,这些地区的电诈集团是会收敛不少的。泰国本身也苦于泰缅边境的人口贩卖活动久矣,如果今年泰国能组成较为稳固的文官政府,那么中泰联手打击该地区犯罪大有可为。
一些缅北民族地方武装的详细历史:
缅北旗帜徽章研究——战乱与中国影响