屋大维是否政治被高估，军事被低估？

西元前二十七年一月十三日，对着元老院座无虚席的议员，三十五岁的屋大维宣布从此恢复共和政体。

屋大维并不善于即席演讲，遇有重要议事时，据说他都是照着预先准备好的稿子发表演说，这一天的宣言想必也是这样。

屋大维死后才被公开的《神君奥古斯都业绩录》里面，有一段关于这件事的记述：

「所有集中在吾身上的权力，今天全部归还给各位。吾宣布，所有武器、律法，以及罗马霸权下的领土，全部都归还给元老院和罗马公民手中。」

这等于是宣布军事、政治、外交等决定权，全都回归元老院及罗马公民的手上。

元老院议场在一瞬间如冻结了一般悄然无声，但是下一刻立即响起如雷的欢声。

由于事出突然，平日一举一动都讲求稳重的元老院议员，居然表现得像孩童一样。

所谓回归共和政体就是意味着由元老院决策、经公民大会表决成立，被称做寡头政治的少数领导制又复活了。

这种政体也可以说是「元老院体制」，是凯撒渡过卢比孔河，甘犯国法也要打倒而且已经打倒成功的政体。

听到凯撒接班人这番等于是背叛凯撒的宣言，元老院议员之所以欢声雷动，是因为想到自己又可以掌握罗马这条大船的舵了。

为了防止权力集中，罗马连国家最高官职——执政官都是两人同任，只有三次曾发生所有权力都集中在一人手中的例子，那就是苏拉、凯撒和这时候的屋大维。

苏拉完成反对派大肃清之后，自任为无限期的独裁官，大力推动强化元老院的国政改革，目标达成之后自行辞掉属于危机处理系统的独裁官职位，表明他坚持共和政体的决心。

只是，之前苏拉肃清行动的凄厉恐怖，让元老院体制坚持派都深觉手中失而复得的政权似乎沾满了血腥。

凯撒掌权之后赦免了所有反对派成员，而且同意他们回复公职；虽然避免了一场肃杀风暴，但是他就任「终身独裁官」的行动，却完全粉碎了西塞罗、布鲁图斯等共和主义者期待元老院体制复活的美梦。

屋大维掌握大权后，也没有采取报复反对派的行动，并且允许叛乱者恢复公职。如今他又发表回复共和政体宣言，等于是宣布内战时期他所享有的一切特权都还给元老院和罗马公民，无异议接受的元老院议员当然是喜不自胜。

屋大维放弃集于一身的特权，当然会得到共和政体下公民们的赞赏，只是，到目前为止他所拥有的特权到底有哪些呢？

• 一、三巨头政治权。
• 二、义大利誓约。
• 三、世界的支持。

特权一是指西元前四十三年底由安东尼、雷比达(Lepidus)、屋大维三巨头所组成的共斗体制，史上称作「第二次三巨头政治」中的权力。

不同于庞培、克拉苏(Crassus)、凯撒私自组成的「第一次三巨头政治」共斗体制，「第二次三巨头政治」是得到公民大会同意的，可说是合法的「危机处理系统」。