第三代身份证什么时候会推出?
第三代身份证若参考欧盟国家身份证设计,且基于“身份证约等于旅行证件”逻辑的话:
学生朽木,如有疏漏,望各位网友指正。
一些话题:
一、国籍注释问题
居民和公民为不同概念。居民大体上指(合法?)居住在某国的自然人,而公民特指拥有某国国籍的自然人。如果签发的是“公民身份证”的话,那标记国籍就没有必要了。但是公民身份一般是用出生证明或者是入籍证书来证明,所以就不存在“公民身份证”一说。现有的居民身份证更多是与户籍挂钩,而非公民身份。
“居民身份证”在某些国家(比如意大利)除签发给具有本国国籍的人士外也会签发给外国人。笔者就持有意大利身份证,其上国籍栏写的是“CHN”。此外,申请意大利身份证的前提是要在意大利某市的市政厅登记 Residenza,类似于国内的户籍。所以意大利身份证和国内二代身份证扮演的角色是类似的,只不过是意大利允许外国人登记户籍成为某市的常住人口,而中国大陆的政策与此不同。
与中国大陆类似,荷兰的身份证是不签发给外国人的,但是其还是标注了持证者的国籍。国际标准。
此设计中,国籍一栏的英文用法参照了现行中国护照中国籍栏的英文用法,也就是“CHINESE”。
还是参考欧盟:
有些国家发行的身份证标注的是ISO 3166-1标准下的三位国家代码,如意大利“ITA”,奥地利“AUT”,和比利时“BEL”。
有些则标注类似“CHINESE”的代指人的完整名词,如塞浦路斯“CYPRIOT“。
但是使用三位代码的多一些,所以也许用 "CHN" instead of "CHINESE" 更合适。
二、与港澳通行证的合并问题
笔者同意将身份证与港澳通行证合并。毕竟符合 ICAO 标准的身份证本身就可以作为出境旅行证件,没有理由在港澳地区就突然不适合了。个人觉得最大的障碍是申请港澳通行证的资格问题。比如说公务员申请港澳通行证需要特别审批,要是居民身份证自然就带有港澳通行证的功能的话就相当于绕开了这一流程。不过类似这样的出境问题可以用注释栏解决:直接写上:此证不适用于出境旅行/Not valid for overseas travel.
其实第三代身份证的申请流程可以直接包括港澳通行证功能(身份证出境旅行功能)的申请。符合国内某些按条件申请旅行证件的地区的需要。
港澳通行证背面的签注文字倒不是问题。毕竟签注用后也不会被马上擦掉,所以一般都是上移民局小程序查签注的有效性,本身写在证件上的文字没有太大意义。
三、标注身高问题
国际标准对身高的标注没有硬性要求。考虑到经济性和实际的可操作性的确可以不标注。
四、多语言问题
在中文注释的基础上添加英语是为了方便第三代身份证能够在未来被直接用作国际旅行证件。带有英语注释是其他国家在其境内承认此证件的前提。不过考虑到实际可操作性,户籍地址一栏的英文注释很难精确到门牌号,毕竟翻译十四亿人的住址可是个大工程。精确到市甚至是区应该没有任何问题,就是可能会影响到证件本身在国外的有效性。
另外在某些少数民族聚集区签发的身份证是带有民族语言的。本设计避免了“姓名:XXX”这种条目名称在左内容在右的情况。少数民族语言可以直接添加在英文注释的后面(或者前面),且不破坏证件本身的排版。
五、证件编号问题
现行二代身份证的通病是申请了新证后旧证依然有效,给冒用身份留下了一定空间。三代身份证要解决该问题的话势必要像护照那样一证一编号。现行的公民身份号码应该与“身份证号码”区分开来:前者作为居民(在现行政策下:公民)的识别号码,体现自然人。后者作为证件本身的号码,体现自然人持有的证件。这种方案能从根本上杜绝新证旧证同时有效的问题。
现行公民身份号码的确在保护个人隐私方面有些不足。其实可以参考意大利税号(CODICE FISCALE)用某种算法对信息进行一定程度的加密:
比如来自中国的张三(ZHANG, SAN),出生日期为2000年1月1日。
可以用这个网站进行税号的计算:Tax Code Calculation (codicefiscaleonline.com)
其税号为:ZHNSNA00A01Z210S
这个税号是唯一的,一个人一生只能拥有一个税号。只要使用同一种算法,计算出的税号都是一样的。有一点要注意的是:因为张三出生于意大利外,其出生地点精确到国家一级而非市一级。
可以用这个网站对税号进行解码:Reverse Tax Code (codicefiscaleonline.com)
解码后能体现出生地和出生日期,但是不能体现完整姓名。算是一定程度上保护了个人隐私吧。
National identity cards in the European Economic Area - Wikipedia